Различия
Здесь показаны различия между двумя версиями данной страницы.
Предыдущая версия справа и слева Предыдущая версия Следующая версия | Предыдущая версия | ||
разъяснения_н.а._власова:о_регистрации_и_подтверждении_площадок [2019/11/01 06:22] kotik |
разъяснения_н.а._власова:о_регистрации_и_подтверждении_площадок [2020/01/14 08:50] (текущий) m.shevcova |
||
---|---|---|---|
Строка 1: | Строка 1: | ||
======= О регистрации и подтверждении площадок ======= | ======= О регистрации и подтверждении площадок ======= | ||
- | [[https://vetrf.ru/vetrf/news/31582.html|о регистрации и подтверждении площадок]] | + | |
{{:разъяснения_н.а._власова:меркурий.jpg?direct |}} | {{:разъяснения_н.а._власова:меркурий.jpg?direct |}} | ||
Строка 17: | Строка 17: | ||
хозяйствующих субъектов – участников обращения | хозяйствующих субъектов – участников обращения | ||
- | подконтрольных госветнадзору товаров!</WRAP// | + | подконтрольных госветнадзору товаров!</WRAP>// |
Уважаемые дамы и господа, коллеги, | Уважаемые дамы и господа, коллеги, | ||
Строка 41: | Строка 41: | ||
Столбики зеленого цвета показывают вклад каждой из этих трех групп пользователей в формирование Реестра в части тех площадок, которые и работают, и имеют статус «Подтвержден». | Столбики зеленого цвета показывают вклад каждой из этих трех групп пользователей в формирование Реестра в части тех площадок, которые и работают, и имеют статус «Подтвержден». | ||
+ | {{:разъяснения_н.а._власова:1_площадки.png?direct|}} | ||
+ | |||
+ | Из представленных на Рис.1. данных видно, что основной вклад в регистрацию площадок, которые в дальнейшем имеют в Реестре статус «Не подтвержден» делают госветслужбы субъектов Российской Федерации, которые зарегистрировали три четверти таких площадок, в 4 раза меньше таких площадок регистрируют сотрудники хозяйствующих субъектов и в 10 раз меньше – сотрудники Россельхознадзора. Обращает на себя внимание то, что основное количество площадок из этой группы регистрируют сотрудники госветслужб регионов и сами же не подтверждают их наличие в дальнейшем. | ||
+ | |||
+ | Основной вклад в регистрацию площадок, которые обретают статус «Подтвержден», также делают сотрудники госветслужб, но доля таких площадок значительно меньше и составляет около 45% от общего количества таких площадок. Сотрудники хозяйствующих субъектов таких площадок регистрируют в 1,5 раза меньше, а должностные лица Россельхознадзора – в 1,8 раза меньше. | ||
+ | |||
+ | Т.е. ответ на первый вопрос таков: ошибаются при регистрации неподтверждаемых площадок все три группы, но основной негативный вклад – более 75% в это делают госветслужбы регионов. | ||
+ | |||
+ | Теперь переходим ко второму вопросу – зачем или почему это делается. | ||
+ | |||
+ | На Рис. 2. Показаны проценты площадок со статусом «Подтвержден» и со статусом «Не подтвержден» по ранее упоминавшимся Группе 1 (неработающая площадка, куда никто ничего не отправляет и где никто ничего не оформляет), Группе 2 (неработающая площадка, на которую оформляется некоторое количество эВСД, которые на площадке не гасятся, и никакие исходящие эВСД не оформляются) и Группе 3 (работающая площадка, остающаяся в статусе «Не подтвержден») зарегистрированных тремя группами пользователей – (1) – сотрудниками хозяйствующих субъектов, (2) – должностными лицами Россельхознадзора и (3) – должностными лицами госветслужб регионов. | ||
+ | |||
+ | {{:разъяснения_н.а._власова:2_площадки.png?direct|}} | ||
+ | |||
+ | Площадки Группы 1 практически не регистрируют должностные лица Россельхознадзора и, в основном, их регистрируют сотрудники хозяйствующих субъектов и должностные лица госветслужб регионов. Вероятнее всего, что в данной группе присутствуют, в основном, дубли реально работающих площадок, которые создаются сотрудниками хозяйствующих субъектов и должностными лицами госветслужб регионов просто в силу своей низкой квалификации (делают столько ошибок, что Меркурий не может сопоставить вводимые ими сведения о площадке с верными сведеньями по ней в Реестре) или неспособности найти в Реестре уже зарегистрированную площадку, которая им нужна при оформлении эВСД. Не найдя ее, они создают ненужный дубль данной площадки. | ||
+ | |||
+ | Площадки Группы 2 регистрируются должностными лицами Россельхознадзора в незначительных количествах (менее 3%), регистрируются в значительном количестве сотрудниками хозяйствующих субъектов (чуть менее 14%), и в наибольшем количестве – в более, чем 83% случаев их создают должностные лица госветслужб регионов. Наиболее вероятным и часто встречающимся сценарием создания такой площадки является следующее. Некий хозяйствующий субъект обращается в госветслужбу региона с просьбой оформить эВСД на такую-то площадку. Должностное лицо госветслужбы региона не находит площадки в Реестре и регистрирует новую по сведениям, которые ему сообщает хозяйствующий субъект, обратившийся к нему. На самом деле такой площадки может вообще не быть ни в Реестре, ни в природе (хозяйствующий субъект просто обманывает сотрудника госветслужбы с целью получить эВСД, чтобы ехать с ним куда вздумается), либо у хозяйствующего субъекта неверные (неточные, неполные) данные об этой площадке, по которым площадку в Реестре найти невозможно. В результате опять - таки создается дубль зарегистрированной площадки, которую сотрудник госветслужбы не смог найти по причине своей низкой квалификации или по причине того, что хозяйствующий субъект сообщил ему неверные данные об этой площадке. | ||
+ | |||
+ | Площадки Группы 3 также регистрируются в заметных количествах всеми тремя группами пользователей, но в основном сотрудниками госветслужб регионов. Тут к самой регистрации вопросов нет, вопрос лишь в том, почему госветслужбы регионов не подтверждают наличия площадок, которые сами же и зарегистрировали. | ||
+ | |||
+ | Учитывая отсутствие успехов госветслужб большинства регионов в ведении Реестра их поднадзорных объектов, будем помогать чем можем. | ||
+ | |||
+ | В связи с этим сообщаем, что площадки Группы 1 будут удалены нами из Реестра, начиная с 26 августа с.г. Соответственно, госветслужбам регионов с ними заниматься сейчас не следует. Хозяйствующих субъектов просим проверить, не попали ли их площадки в список удаляемых площадок. | ||
+ | |||
+ | Позже аналогичные действия будут предприняты нами в отношении площадок Группы 2, о чем мы сообщим отдельно. | ||
+ | |||
+ | Госветслужбам регионов следует в первую очередь сосредоточиться сейчас на площадках Группы 3, поскольку, если они будут удалены из Реестра в случае их неподтверждения, то в регионе могут возникнуть проблемы с обращением подконтрольных товаров. Хозяйствующим субъектам настоятельно рекомендуем поинтересоваться, не попала ли их площадка в данный список и, если попала – настойчиво «теребить» госветслужбу региона для того, чтобы они выполнили подтверждение. | ||
+ | |||
+ | Еще раз просим активизировать эту работу и сообщаем следующие относящиеся к ней данные. Они, полагаем, помогут тем, кто этими вопросами занимается. | ||
+ | |||
+ | Далее данные приводим в разрезе субъектов Российской Федерации. В Таблице 1 название региона представляет собой гиперссылку для скачивания файла, в котором содержатся перечни площадок данного региона, имеющих статус «Не подтвержден» и отнесенных к трем упомянутым группам. | ||
+ | |||
+ | __Таблица 1. Количество площадок со статусом «Не подтвержден», отнесенных к разным группам в субъектах Российской Федерации__ | ||
+ | |||
+ | ^ ^ ^ Количество площадок ^ ^ | ||
+ | ^ Регион ^ Группы 1 ^ Группы 2 ^ Группы 3 ^ | ||
+ | |Алтайский край|16’783| 1’324 |2’476| | ||
+ | |Амурская область|2’938| 433 |749| | ||
+ | |Архангельская область|5’296| 844 |3’138| | ||
+ | |Астраханская область|9’320| 1’405 |5’415| | ||
+ | |Белгородская область|244| 22 |18| | ||
+ | |Брянская область|13’412| 683 |1’207| | ||
+ | |Владимирская область|5’781| 637 |839| | ||
+ | |Волгоградская область|1’545| 252 |365| | ||
+ | |Вологодская область|300| 76 |20| | ||
+ | |Воронежская область|14’885| 1’364 |844| | ||
+ | |г. Москва|31’025| 3’903 |2’605| | ||
+ | |г. Санкт-Петербург|22’313| 2’464 |1’539| | ||
+ | |г. Севастополь|1’292| 218 |229| | ||
+ | |Еврейская автономная область|3| 1 |1| | ||
+ | |Забайкальский край|24’425| 780 |2’628| | ||
+ | |Ивановская область|4’543| 835 |584| | ||
+ | |Иркутская область|9’492| 1’085 |1’369| | ||
+ | |Кабардино-Балкарская Республика|5’137| 264 |827| | ||
+ | |Калининградская область|2’485| 763 |91| | ||
+ | |Калужская область|4’533| 701 |373| | ||
+ | |Камчатский край|2’138| 491 |304| | ||
+ | |Карачаево-Черкесская Республика|3’207| 364 |83| | ||
+ | |Кемеровская область|754| 93 |15| | ||
+ | |Кировская область|15’229| 1’435 |699| | ||
+ | |Костромская область|2’296| 285 |102| | ||
+ | |Краснодарский край|40’453| 13’743 |2’250| | ||
+ | |Красноярский край|28’355| 4’070 |1’193| | ||
+ | |Курганская область|20| 1 |0| | ||
+ | |Курская область|14’353| 2’379 |1’339| | ||
+ | |Ленинградская область|5’802| 874 |472| | ||
+ | |Липецкая область|6’347| 745 |344| | ||
+ | |Магаданская область|1’564| 212 |122| | ||
+ | |Московская область|6’536| 1’063 |420| | ||
+ | |Мурманская область|13| 0 |0| | ||
+ | |Ненецкий автономный округ|340| 13 |27| | ||
+ | |Нижегородская область|9’982| 2’333 |702| | ||
+ | |Новгородская область|14| 0 |1| | ||
+ | |Новосибирская область|41’588| 3’531 |3’697| | ||
+ | |Омская область|13’360| 1’337 |760| | ||
+ | |Оренбургская область|1’402| 236 |124| | ||
+ | |Орловская область|3’445| 428 |332| | ||
+ | |Пензенская область|9’052| 953 |1’055| | ||
+ | |Пермский край|16’327| 2’742 |943| | ||
+ | |Приморский край|11’891| 3’488 |1’934| | ||
+ | |Псковская область|4’227| 551 |436| | ||
+ | |Республика Адыгея|3’539| 721 |592| | ||
+ | |Республика Алтай|14’422| 197 |2’706| | ||
+ | |Республика Башкортостан|32’647| 2’941 |3’289| | ||
+ | |Республика Бурятия|15’187| 233 |1’899| | ||
+ | |Республика Дагестан|17’873| 279 |1’586| | ||
+ | |Республика Ингушетия|729| 38 |220| | ||
+ | |Республика Калмыкия|908| 16 |71| | ||
+ | |Республика Карелия|10| 0 |0| | ||
+ | |Республика Коми|8’424| 914 |313| | ||
+ | |Республика Крым|11’410| 1’616 |2’073| | ||
+ | |Республика Марий Эл|660| 59 |124| | ||
+ | |Республика Мордовия|6’292| 606 |573| | ||
+ | |Республика Саха (Якутия)|3’758| 230 |192| | ||
+ | |Республика Северная Осетия - Алания|3| 0 |0| | ||
+ | |Республика Татарстан|48’276| 4’733 |11’142| | ||
+ | |Республика Тыва|616| 50 |201| | ||
+ | |Республика Хакасия|23| 9 |3| | ||
+ | |Ростовская область|36’147| 5’211 |6’037| | ||
+ | |Рязанская область|6’835| 1’297 |2’211| | ||
+ | |Самарская область|16’717| 1’807 |1’770| | ||
+ | |Саратовская область|12’205| 642 |1’939| | ||
+ | |Сахалинская область|4’251| 345 |393| | ||
+ | |Свердловская область|28’542| 5’572 |1’652| | ||
+ | |Смоленская область|3’912| 936 |535| | ||
+ | |Ставропольский край|24’123| 3’286 |1’724| | ||
+ | |Тамбовская область|7’437| 1’018 |1’047| | ||
+ | |Тверская область|2’485| 406 |224| | ||
+ | |Томская область|5’685| 502 |538| | ||
+ | |Тульская область|9’098| 1’088 |657| | ||
+ | |Тюменская область|14’398| 905 |3’557| | ||
+ | |Удмуртская Республика|19’918| 2’773 |990| | ||
+ | |Ульяновская область|197| 29 |114| | ||
+ | |Хабаровский край|3| 0 |0| | ||
+ | |Ханты-Мансийский автономный округ|4’731| 670 |583| | ||
+ | |Челябинская область|13’412| 1’845 |166| | ||
+ | |Чеченская Республика|5’942| 115 |701| | ||
+ | |Чувашская Республика|1’998| 141 |437| | ||
+ | |Чукотский автономный округ|169| 4 |5| | ||
+ | |Ямало-Ненецкий автономный округ|1’541| 219 |134| | ||
+ | |Ярославская область|9’503| 1’447 |622| | ||
+ | |||
+ | Из представленных в Таблице 1 данных видно, что в некоторых субъектах Российской Федерации, как уже отмечено выше, работа с Реестром поставлена значительно лучше, чем в массе регионов, а в некоторых поставлена из рук вон плохо. | ||
+ | |||
+ | Для того, чтобы сравнить субъекты между собой по организации данной работы приводим Таблицу 2. | ||
+ | |||
+ | В этой таблице данные ранжированы в порядке возрастания процента площадок со статусом «Не подтвержден» от их общего количества, зарегистрированного в данном субъекте Российской Федерации. Т.е. в самых первых строках Таблицы 2 представлены субъекты, где работа с Реестром поставлена лучше, чем в других. | ||
+ | |||
+ | __Таблица 2. Сравнение качества работы с Реестром в различных субъектах Российской Федерации__ | ||
+ | |||
+ | |||
+ | ^ Субъект Российской Федерации ^ % площадок в Реестре со статусом "Не подтвержден" ^ Зарегистрированных площадок в субъекте ^ | ||
+ | |Хабаровский край| 0,01 | 14 951 | | ||
+ | |Республика Северная Осетия - Алания| 0,01 | 19 113 | | ||
+ | |Еврейская автономная область| 0,10 | 5 029 | | ||
+ | |Республика Карелия| 0,15 | 5 870 | | ||
+ | |Республика Хакасия| 0,17 | 12 471 | | ||
+ | |Курганская область| 0,29 | 20 076 | | ||
+ | |Новгородская область| 0,31 | 12 581 | | ||
+ | |Мурманская область| 0,50 | 4 802 | | ||
+ | |Ульяновская область| 1,28 | 25 656 | | ||
+ | |Кемеровская область| 1,92 | 44 095 | | ||
+ | |Вологодская область| 3,33 | 17 136 | | ||
+ | |Волгоградская область| 3,78 | 57 086 | | ||
+ | |Белгородская область| 4,21 | 30 402 | | ||
+ | |Чувашская Республика | 4,82 | 64 986 | | ||
+ | |Республика Марий Эл| 5,76 | 14 434 | | ||
+ | |Оренбургская область| 5,97 | 43 954 | | ||
+ | |Республика Тыва| 6,17 | 13 930 | | ||
+ | |Тверская область| 11,70 | 26 993 | | ||
+ | |Республика Калмыкия| 12,21 | 8 159 | | ||
+ | |Московская область| 12,71 | 68 902 | | ||
+ | |Республика Саха (Якутия)| 13,78 | 32 687 | | ||
+ | |Республика Дагестан| 16,68 | 118 034 | | ||
+ | |Чукотский автономный округ| 17,78 | 1 001 | | ||
+ | |Калининградская область| 20,83 | 17 152 | | ||
+ | |Орловская область| 22,40 | 18 974 | | ||
+ | |Нижегородская область| 23,21 | 56 117 | | ||
+ | |Амурская область| 23,36 | 20 843 | | ||
+ | |Костромская область| 23,93 | 12 169 | | ||
+ | |Алтайский край| 24,40 | 91 937 | | ||
+ | |Ленинградская область| 25,58 | 27 922 | | ||
+ | |Челябинская область| 26,50 | 64 180 | | ||
+ | |Республика Крым| 28,33 | 53 767 | | ||
+ | |Ямало-Ненецкий автономный округ| 29,20 | 7 501 | | ||
+ | |Г. Севастополь| 29,61 | 5 884 | | ||
+ | |Смоленская область| 30,74 | 17 508 | | ||
+ | |Саратовская область| 30,75 | 48 734 | | ||
+ | |Псковская область| 31,28 | 17 499 | | ||
+ | |Липецкая область| 31,58 | 24 598 | | ||
+ | |Омская область| 32,82 | 49 073 | | ||
+ | |Иркутская область| 33,45 | 40 778 | | ||
+ | |Красноярский край| 34,70 | 98 750 | | ||
+ | |Калужская область| 35,93 | 15 820 | | ||
+ | |Владимирская область| 37,63 | 19 292 | | ||
+ | |Воронежская область| 37,88 | 45 713 | | ||
+ | |Республика Мордовия| 38,44 | 19 413 | | ||
+ | |Архангельская область| 38,77 | 17 241 | | ||
+ | |Г. Москва| 39,42 | 95 188 | | ||
+ | |Республика Ингушетия| 39,60 | 3 12 | | ||
+ | |Сахалинская область| 40,10 | 12 525 | | ||
+ | |Карачаево-Черкесская Республика| 40,59 | 9 002 | | ||
+ | |Краснодарский край| 41,55 | 140 644 | | ||
+ | |Ханты-Мансийский автономный округ| 42,42 | 15 640 | | ||
+ | |Камчатский край| 42,43 | 6 941 | | ||
+ | |Томская область| 42,47 | 15 942 | | ||
+ | |Брянская область| 42,54 | 36 152 | | ||
+ | |Ивановская область| 43,04 | 13 959 | | ||
+ | |Магаданская область| 43,44 | 4 565 | | ||
+ | |Ярославская область| 44,46 | 26 680 | | ||
+ | |Астраханская область| 44,70 | 27 939 | | ||
+ | |Пермский край| 44,70 | 48 275 | | ||
+ | |Ненецкий автономный округ| 45,42 | 1 222 | | ||
+ | |Пензенская область| 45,97 | 24 038 | | ||
+ | |Республика Башкортостан| 47,35 | 82 083 | | ||
+ | |Кировская область| 48,04 | 36 498 | | ||
+ | |Самарская область| 48,62 | 42 846 | | ||
+ | |Рязанская область| 49,07 | 21 082 | | ||
+ | |Тюменская область| 49,86 | 38 562 | | ||
+ | |Ростовская область| 49,92 | 96 148 | | ||
+ | |Кабардино-Балкарская Республика| 50,02 | 12 915 | | ||
+ | |Г. Санкт-Петербург| 50,26 | 52 389 | | ||
+ | |Республика Коми| 51,72 | 18 707 | | ||
+ | |Тамбовская область| 52,65 | 18 235 | | ||
+ | |Тульская область| 54,09 | 22 983 | | ||
+ | |Ставропольский край| 56,20 | 52 068 | | ||
+ | |Курская область| 56,88 | 32 529 | | ||
+ | |Приморский край| 56,91 | 30 988 | | ||
+ | |Республика Бурятия| 57,15 | 36 195 | | ||
+ | |Свердловская область| 58,56 | 61 064 | | ||
+ | |Республика Татарстан| 59,14 | 110 074 | | ||
+ | |Удмуртская Республика| 59,52 | 39 784 | | ||
+ | |Новосибирская область| 63,2478 | 533 | | ||
+ | |Республика Адыгея| 65,54 | 7 405 | | ||
+ | |Забайкальский край| 66,42 | 42 633 | | ||
+ | |Чеченская Республика| 76,34 | 13 789 | | ||
+ | |Республика Алтай| 76,97 | 25 101 | | ||
+ | |||
+ | Если сравнить по количеству площадок со статусом «Не подтвержден» и общему количеству площадок в регионе первые и последние строки в Таблице 2, то станет очевидно, что хорошо ли налажена эта работа в регионе или вообще не налажена зависит только от «наладчика» - т.е. от руководителя госветслужбы региона. | ||
+ | |||
+ | Для этого достаточно сравнить показатели, например, Хабаровского края – около 15 тысяч площадок и менее 0,01% из них имеют статус «Не подтвержден» и Чеченскую Республику – около 14 тысяч площадок и более 76% из них имеют статус «Не подтвержден», или Кемеровской области – около 44 тыс. площадок и менее 2% из них имеют статус «Не подтвержден» и Забайкальского края – около 43 тыс. площадок и более 66% из них имеют статус «Не подтвержден». | ||
+ | |||
+ | В заключение еще раз просим выполнять работу по ведению Реестра своевременно и качественно, тем более, что для этого кроме желания и минимальных организаторских способностей руководителя госветслужбы региона, собственно, ничего и не нужно. | ||
+ | |||
+ | С наилучшими пожеланиями, | ||
+ | |||
+ | <hi #ed1c24>Н. Власов</hi> | ||
+ | **Ключевые слова:** | ||
+ | МЕРКУРИЙ, Электронная ветеринарная сертификация |